云南省安全生产监督管理局-云南省应急管理厅：yjglt.yn.gov.cn

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云南省安全生产监督管理局是2002年根据《云南省人民政府关于成立云南省安全生产监督管理局的通知》(云政发〔2002〕113号)设立的正厅级单位，是省政府主管全省安全生产综合监督管理的直属机构，同时是云南省安全生产委员会的办事机构，履行全省安全生产综合监督管理职责。

负责全省安全生产综合监督管理工作，加挂云南省煤矿安全生产监督管理局和云南省安全生产应急救援指挥中心牌子。

云南省安全生产监督管理局主要职责：

(一)承担省政府安全生产委员会办公室的日常工作。研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调省级有关部门和各州、市人民政府、地区行政公署的安全生产工作;制定全省安全生产发展规划,提出年度工作任务,分解下达年度工作目标;负责组织安全生产责任制的实施、监督检查和考核奖惩工作;组织省政府安全生产大检查和专项督查;参与研究省级有关部门在经济和社会发展、产业政策、资金投入、科技进步等工作中涉及安全生产的相关工作;负责省政府组织的特大事故(煤矿事故除外)调查处理和办理结案工作;组织协调特大事故应急救援工作;承办省政府安全生产委员会召开的会议和重要活动,督促、检查省政府安委会决定事项的贯彻落实情况;承办省政府安全生产委员会交办的其他事项。

(二)综合管理全省安全生产工作。依照《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产法律法规,综合管理全省安全生产工作,指导协调全省安全生产行政执法工作;组织起草安全生产方面的综合性地方法规和行政规章,制定发布工矿(煤矿除外)商贸行业及有关综合性安全生产规章规程,研究拟定工矿(煤矿除外)商贸安全生产地方标准,并组织实施;监督安全生产行政执法工作; 依法行使安全生产综合监督管理职权,指导、协调和监督省级有关部门和各州、市安全生产监督管理工作;依法履行安全生产许可证的监督管理工作,监督建筑施工企业、民用--器材生产企业、煤矿企业安全生产许可证颁发工作。

（三）依法行使省级安全生产监督管理职权。综合监督管理和指导全省工矿商贸生产经营单位安全生产工作;依法监督工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(煤矿和《特种设备安全监察条例》规定的特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作;依法负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产、经营工作;依法查处生产经营单位违反安全生产法律法规的行为;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况;依法监督检查重大危险源监控和重大事故隐患的整改、监控管理工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;负责组织、指导、协调省属生产经营单位生产安全重大事故的调查处理和办理结案工作。

(四)对涉及安全生产的有关事项进行审查批准和验收。依法监督检查工矿商贸生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法负责非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作;依法负责组织或指导危险化学品经营、烟花爆竹销售、作业场所职业安全卫生、劳动防护用品生产和销售许可等安全卫生条件的审查和经营许可证的颁发管理工作。

(五)综合管理全省安全生产信息工作。负责分析和**全省安全生产形势,提出相应对策和措施，研究、协调和解决安全生产中的重大问题;综合管理全省生产安全伤亡事故调度统计和汇总上报工作,负责发布全省安全生产的信息。

(六)综合管理安全生产评价检测工作。依法组织、指导、协调和监督全省工矿商贸生产经营单位安全生产条件的评估、评价工作;依法组织实施工矿商贸生产经营单位安全生产条件、有关设备(煤矿和《特种设备安全监察条例》规定的特种设备除外)的检测检验工作;负责对安全评价、安全咨询等社会中介组织及其人员的资质管理工作,并实施监督检查。

(七)综合管理全省安全生产宣传教育工作。指导全省安全生产宣传教育工作;依法负责安全生产培训机构及其教师的资质审定和监督管理;负责省级以下安全生产监督管理人员的执法资质培训、考核、发证和管理工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(煤矿和《特种设备安全监察条例》规定的特种设备作业人员除外)的考核发证工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。

(八)负责安全生产技术工作。拟订全省安全生产科技规划,组织、指导安全生产科学技术的研究、推广和运用工作;组织和协调安全生产技术鉴定工作;组织实施注册安全工程专业技术执业资格制度,监督和指导注册安全工程专业技术执业资格考试和管理工作;综合管理省级安全生产专家组;组织开展安全生产方面的对外交流与合作。

(九)承办省委、省政府和国家安全生产监督管理局交办的其他事项。

地址:昆明市董家湾曙光小区中路1号

其他事项
(一)全省工矿(煤矿出外)商贸企业的安全生产监督管理实行属地管理。除法律法规有规定的外,省安全生产监督管理局负责指导全省工矿(煤矿出外)商贸企业的安全生产监督管理工作,地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责辖区内所有工矿(煤矿出外)商贸企业安全生产的监督管理，并承担相应行政监管责任。

(二)关于交通、铁路、民航、煤矿、水利、建设、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。省公安、交通、铁路、民航、煤矿、水利、建设、国防工业、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等省政府部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任;省安全生产监督管理局从综合监督管理全省安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。《特种设备安全监察条例》所列特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由省质量技术监督局负责。煤矿的安全生产监察由云南煤矿安全监察局具体负责。

(三)关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工。省安全生产监督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、经营许可证发放工作,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织指导查处烟花爆竹生产安全事故;省公安厅负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,管理烟花爆竹禁放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;省经济委员会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关地方标准、规范。

(四)关于职业卫生监督管理的职责分工。省安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作,组织查处职业危害事故和有关违法行为;省卫生厅负责拟订职业卫生地方法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和化学品毒性鉴定工作。

折叠编辑本段内设机构
办公室

负责机关办公、政务管理、后勤保障和对外联络等工作。

(一)主要职责

1.负责拟订机关工作规则和管理制度并组织实施，监督检查重大决策、重要工作部署、重要会议决定事项和领导批示的贯彻落实情况。

2.负责组织起草重要文件和重要报告，承担全局综合性重要会议、重大活动的材料和会务筹备工作。

3.负责机关文电、信息、保密和档案工作，督办有关事项。

4.负责组织指导机关和直属机构政府信息公开，协调机关电子政务工作。

5.负责机关财务、国有资产管理工作，承担年度预算编制、执行相关工作，承担政府采购、银行帐户管理工作，监督直属单位财务、国有资产管理。

6.负责公务接待、后勤管理、社会治安综合治理和职工住房补贴的发放及管理工作。

7.组织开展安全生产交流合作、出国(境)等其他外事管理工作。

8.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

办公室行政编制14名。其中:主任1名，副主任2名。

政策法规处(行政许可办)

负责全省安全生产相关政策法规制定和贯彻实施的监督、指导工作。承担行政许可综合管理工作。

(一)主要职责

1.负责拟订安全生产重大政策，组织起草安全生产地方性法规和政府规章草案，研究拟定有关综合性安全生产规程和地方标准。

2.承担全省安全生产执法监督、听证、行政复议、应诉、非诉讼法律事务和国家赔偿工作。

3.监督指导安全生产行政执法、法制建设和普法工作。

4.负责机关行政审批事项统一受理、统一发证工作。综合协调机关有关处室的行政审批事务工作。

5.负责安全生产宣传工作，组织起草和审核重要宣传稿件，发布全省安全生产信息。承担安全生产新闻发布工作，指导和协调安全生产新闻工作。

6.负责机关有关规范性文件的合法性审核工作。

7.负责人大代表建议和政协委员提案办理工作。

8.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

政策法规处行政编制7名。其中:处长1名，副处长1名。

规划科技处

负责全省安全生产规划、科技、信息化、安全生产社会中介机构(不含教育培训中介机构)和劳动防护用品的监督管理工作。

(一)主要职责

1.负责组织拟定安全生产规划和科技规划。指导州(市)安全生产监管部门、煤矿安全监管部门、直属单位专项规划编制工作。

2.负责安全生产信息化、支撑体系和装备建设工作，组织实施有关安全生产信息化项目建设工作。综合管理和监督指导全省工矿商贸生产经营单位的安全生产科技、信息化建设和支撑体系建设工作。

3.负责全省安全生产重大科学技术研究、技术示范及科技成果鉴定与推广工作。

4.承担安全生产社会中介机构(不含教育培训中介机构)、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。负责监督、检查全省安全生产评价、检测检验、鉴定、咨询等社会中介机构的资质管理工作。

5.负责省安全生产专家组的日常管理工作。

6.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

规划科技处行政编制5名。其中:处长1名。

安全生产应急救援办公室

指导协调全省安全生产应急救援和安全生产调度统计体系建设工作。

(一)主要职责

1.监督检查全省安全生产应急救援法规、规章、规程及标准执行情况。

2.负责安全生产应急救援体系建设工作，组织指导应急救援预案编制管理和应急救援预案演练。

3.负责统筹协调安全生产应急救援资源。负责安全生产应急救援队伍、应急救援物资管理，指挥调度全省安全生产应急救援队伍。

4.组织、协调安全生产事故应急救援工作。

5.负责全省安全生产控制考核指标的测算和分解工作。

6.负责安全生产事故信息接报处置、行政执法统计、职业卫生统计、安全生产事故统计和瞒报事故的调查核实工作。

7.分析、预测安全生产形势，及时发布预警信息。

8.负责重大危险源和事故隐患的综合统计工作，指导、协调重大危险源监控工作。

9.负责省级安全生产应急值守工作，组织、指导全省安全生产应急值守工作。

10.负责云南省安全生产应急救援指挥中心的日常工作。

11.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

安全生产应急救援办公室行政编制9名。其中:主任1名，副主任2名。

安全生产协调处

指导协调和监督检查有安全生产主管部门的公路、水运、铁路、民航、建筑、消防、工业、农业、林业、水利、电力、军工、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、气象等行业领域安全生产监督管理工作。联系省政府有关部门和州(市)人民政府的安全生产工作。联系协调中央驻滇安全生产监督管理部门的有关工作。承担云南省安全生产委员会办公室(以下简称省安委办)的日常工作。负责安全生产责任制和安全生产控制考核指标执行情况的检查与考核。

(一)主要职责

1.指导、协调、监督检查各州(市)人民政府、省直有关部门和相关行业领域的安全生产监督管理工作。

2.承担省安委办综合协调及日常工作。承办省安委办召开的会议，督促、检查省安委办会议决定事项的贯彻落实情况。

3.协调组织全省综合性安全生产大检查和专项督查。指导、协调有关部门开展隐患排查治理、专项整治等工作。

4.负责安全生产责任制和安全生产控制考核指标的下达，并对执行情况进行检查和考核，定期通报指标控制情况。

5.组织指导相关行业危险性较大建设项目安全设施"三同时"的有关工作。参与相关行业主管部门管理的建设项目安全设施审查和相关工作。

6.参与相关行业重大生产安全事故的调查处理和应急救援工作。

7.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

安全生产协调处行政编制5名。其中:处长1名，监察专员1名，副处长1名。

行业安全监督管理处

负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位安全生产监督管理工作。

(一)主要职责

1.研究起草相关行业安全生产法律法规草案、规章、标准和规程。

2.组织监督检查相关行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准、规范情况。

3.负责监督检查相关行业生产经营单位安全生产条件、设备设施安全和相关人员持证上岗情况，负责查处相关行业违法违规行为和不具备安全生产条件的生产经营单位。

4.监督检查相关行业建设项目安全设施"三同时"落实情况，组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收。指导监督相关行业企业安全标准化工作。

5.监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患治理情况。

6.负责相关行业的安全生产行政许可工作。

7.参与相关行业重大生产安全事故的调查处理和应急救援工作。

8.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

行业安全监督管理处行政编制5名。其中:处长1名。

煤矿安全监督管理一处

负责对曲靖市、楚雄州、大理州、丽江市、保山市、德宏州、临沧市、迪庆州、怒江州等9个州(市)及其所辖县(市、区)人民政府、煤炭行业管理部门开展煤矿安全生产监督管理工作进行监督、检查和指导。负责上述区域内煤矿的安全生产监督管理工作。

(一)主要职责

1.负责组织监督上述区域内煤矿进行安全生产专项整治工作。

2.负责组织上述区域内煤矿开展通风能力、劳动定员核定。

3.负责组织对上述区域内煤矿瓦斯抽采(放)利用项目、防突专项设计、瓦斯抽采(放)设计的审查、审批以及竣工验收工作。

4.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

煤矿安全监督管理一处行政编制6名。其中:处长1名，副处长1名。

煤矿安全监督管理二处

负责对昭通市、昆明市、玉溪市、红河州、文山州、西双版纳州、普洱市等7个州(市)及其所辖县(市、区)人民政府、煤炭行业管理部门开展煤矿安全生产监督管理工作进行监督、检查和指导。负责上述区域内煤矿的安全生产监督管理工作。

(一)主要职责

1.负责监督指导、检查上述州(市)及其所辖县(市、区)贯彻执行有关煤矿安全生产方针、政策、法律、法规、规章和规程、行业技术标准，以及落实上级有关煤矿安全生产工作部署和当地政府安全监管主体责任等情况。

2.负责监督、检查上述区域内煤矿执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章和规程、行业技术标准，以及落实企业安全生产主体责任、安全生产工作等情况。

3.研究提出云南煤炭工业安全发展的方针、政策和科技规划，对重大煤炭建设项目提出意见。

4.负责组织监督上述区域内煤矿进行安全生产专项整治工作。

5.指导监督上述区域内煤矿安全基础管理、安全隐患排查治理和瓦斯治理工作。会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。

6.依法监督检查上述区域内煤矿安全生产条件、设备设施安全和有关人员持证上岗情况。

7.负责组织开展上述区域内煤矿安全质量标准化矿井等级认定工作。

8.依法加强上述区域内煤矿安全监管，对违法违规行为作出现场处理和实施行政处罚。督促县(市、区)以上人民政府依法关闭不具备安全生产条件的煤矿矿井。

9.负责组织上述区域内煤矿通风能力、劳动定员核定。

10.负责组织对上述区域内煤矿开展瓦斯抽采(放)利用项目、防突专项设计、瓦斯抽采(放)设计的审查、审批以及竣工验收工作。

11.负责组织上述区域内煤矿安全监控系统的安装建设、升级改造、联网、使用和维护管理工作。

12.负责上述区域内煤矿企业主要负责人(含煤矿矿长)、煤矿安全生产管理人员以及煤矿特种作业人员、煤矿安全监控系统操作维护管理人员的培训组织、计划审批、考试考核工作。组织开展上述煤矿安全监管执法人员资格和素质教育培训、煤矿班(组)长现场管理培训，督促检查煤矿职工安全培训工作。

13.参与煤矿建设项目安全核准，煤矿新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和竣工验收。

14.参与和指导协调煤矿生产安全事故的调查处理和应急救援工作。

15.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

煤矿安全监督管理二处行政编制6名。其中:处长1名，副处长1名。

非煤矿山安全监督管理处

负责非煤矿山即金属非金属矿山相关企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气开采及原油、原气输送企业安全生产监督管理工作。

(一)主要职责

1.负责相关企业安全生产准入管理工作，承担相关企业安全生产行政许可业务审查和管理工作。

2.负责监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、企业安全生产条件、设备设施安全及有关人员持证上岗情况。

3.负责组织起草全省相关行业安全生产地方性行政规章草案，研究制定相关行业安全生产政策、规程和地方标准。

4. 监督检查相关行业建设项目的安全设施"三同时"落实情况，组织实施相关行业建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。

5.指导相关企业开展安全标准化工作，提请地方政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，依法查处有关生产经营单位安全生产违法违规行为。

6.负责监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患治理情况。

7.负责非煤矿山行业检测检验机构资质管理工作。

8.承担云南省非煤矿山安全生产专项整治领导小组办公室的日常工作。

9.参与相关行业生产安全事故的调查处理和应急救援工作。

10.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

非煤矿山安全监督管理处行政编制9名。其中:处长1名，副处长2名。

危险化学品安全监督管理处

负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品生产经营单位安全生产监督管理工作。

(一)主要职责

1.承担危险化学品安全生产综合监督管理工作，负责职责范围内的非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作。

2.负责相关行业安全生产准入管理工作，承担相关行业安全生产行政许可业务审查和管理工作。

3.负责监督检查相关行业及其生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、安全生产条件、设备设施安全和有关人员持证上岗情况。

4.负责组织起草全省相关行业安全生产地方性行政规章草案，研究制定相关行业安全生产政策、规程和地方标准。

5.监督检查相关行业建设项目的安全设施"三同时"落实情况，组织实施相关行业建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。

6.指导相关行业企业安全标准化工作，依法查处安全生产违法违规行为和不具备安全生产条件的生产经营单位。

7.负责监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患治理情况。

8.指导危险化学品登记工作。

9.参与相关行业生产安全事故的调查处理和应急救援工作。

10. 承担云南省危险化学品安全生产专项整治工作领导小组办公室的日常工作。

11.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

危险化学品安全监督管理处行政编制9名。其中:处长1名，副处长2名。

职业安全健康监督管理处

负责工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿除外)职业卫生监督检查工作，承担职业卫生安全生产许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。

(一)主要职责

1.负责监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、方针政策、职业卫生法律法规和标准情况。

2.负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作。

3.组织指导职业危害申报工作，综合管理职业危害信息统计工作。

4.承担职业安全健康宣传教育工作，监督检查职业安全健康培训工作。

5.依法查处职业卫生违法违规行为。

6.负责职业危害评价机构、检测检验机构的管理工作。

7.参与职业危害事故的调查处理和应急救援工作。

8.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

职业安全健康监督管理处行政编制5名。其中:处长1名、副处长1名。

事故调查处(总工程师办公室)

组织指导协调生产安全事故调查处理和结案办理工作，承担总工程师办公室的工作。

(一)主要职责

1. 牵头组织重大生产安全事故、职业危害事故调查处理和结案办理工作，跟踪事故查处的落实情况。

2. 监督、指导生产安全事故的查处工作。

3.参与重大生产安全事故应急救援工作。

4.承担总工程师办公室职责。

5.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

事故调查处行政编制4名。其中:处长1名，监察专员1名。

人事处

负责机关和直属单位人事管理、队伍建设、劳动工资管理等工作。负责安全培训、安全资格考核、注册安全工程师管理工作。承担安全生产监察专员日常管理工作。

(一)主要职责

1.承担机关、直属单位领导班子建设和干部队伍建设及其监督管理、教育培训工作。监督指导本系统内队伍建设。

2.承担机关、直属单位人事管理工作，指导事业单位人事制度改革工作。

3.承担机关和直属单位劳动工资、社会保险、专业技术干部职称评聘等工作。

4.监督和指导注册安全工程师执业资格考试、注册和日常管理工作。

5.组织指导全省安全生产培训工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作，组织指导和监督检查特种作业人员操作资格考核工作及其持证上岗情况，负责工矿商贸生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、安全资格考核发证工作，监督检查其持证上岗情况。

6.负责安全生产培训机构资质管理工作，负责安全监管执法人员培训和考核发证工作。

7.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

人事处行政编制5名。其中:处长1名，副处长1名。

机关党委

负责机关和直属单位的党群工作。

(一)主要职责

1.负责组织开展机关和直属单位的党务、群团工作。

2.组织指导、督促检查机关、基层党组和直属单位理论学习活动，承担党员教育和管理工作。

3.承担局党组中心组理论学习、党组民主生活会有关组织和服务工作。

4.承担机关及直属单位党的组织建设、思想政治工作、精神文明建设、对口扶贫等工作。

5.负责本系统内安全生产先进集体、先进个人评选表彰工作。

6.承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

机关党委行政编制2名。其中:专职副书记1名。

监察室

负责机关和直属单位的行政监察工作。

(一)主要职责

1.负责局机关和直属单位纪检、监察工作。

2.负责调查处理机关和直属单位人员违反党纪、政纪案件。

3.负责局机关和直属单位人员行政问责工作。

4.负责群众来信来访工作。

5.参与生产安全事故的调查处理工作。

6. 承办局领导交办的其他事项。

(二)人员编制

监察室行政编制3名。其中:主任1名。